关于《卫生健康领域包容审慎监管执法“四张清单”》的政策解读

2025年12月4日，威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】:卫生健康局印发了《威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】:卫生健康领域包容审慎监管执法“四张清单”》的通知，明确了不予行政处罚、从轻行政处罚、减轻行政处罚、免于行政强制的特定情形。现将内容解读如下：

一、背景依据

2021年7月15日新修订的《中华人民共和国行政处罚法》正式实施，新法进一步完善了应当从轻或者减轻行政处罚、不予行政处罚、可以不予行政处罚的相关规定。

2022年2月10日，我局对照《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条第一款的规定，对卫生健康领域的行政处罚事项进行全面梳理，共梳理出4项处罚事项清单，符合“违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果”的条件，适用首错免罚管理措施，印发了《威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】:卫生健康领域“首错免罚”清单》的通知。

2023年11月长沙市卫生健康委制定了《长沙市卫生健康监管领域包容审慎监管执法“四张清单”》，2025年1月，省卫生健康委、省中医药管理局、省疾病预防控制局联合制定了《湖南省卫生健康领域轻微违法行为不予行政处罚实施办法》，我局按照此三个文件在工作中进行了适用，但梳理后发现还有两项可以不予处罚情形可以增加，为进一步优化营商环境，需对原规范性文件内容进行补充，我局在梳理去重后，将三级部门的清单进行整合，制定该文件。

二、目标任务

在日常监管执法过程中推行柔性执法，做到重监管、轻处罚，在保障人民群众和单位职工健康、利益不受损害的前提下，既能督促市场主体规范执业，又合理减轻负担，进一步优化营商环境，保障市场主体在合法的环境中良性发展。

三、主要内容

（一）威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】：卫生健康领域不予行政处罚事项清单

共包含公共场所卫生、生活饮用水卫生、放射卫生、托育机构、学校卫生、医疗卫生、医疗废物、医疗器械临床使用、病原微生物实验室、职业卫生监督等方面的27项违法行为，都是违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果或只造成轻微后果的情形。

（二）威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】：卫生健康领域从轻行政处罚事项清单

共包含消毒管理、公共场所卫生、职业卫生、医疗纠纷预防和处理方面的5项违法行为。在责令改正期内及时改正或者首次发生，危害后果小并及时消除或减轻违法行为危害后果的情形。

（三）威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】：卫生健康领域减轻行政处罚事项清单

医疗质量管理和医疗技术管理制度、安全措施不健全的违法行为，限首次发现，及时制定和实施医疗质量管理和医疗技术管理制度、安全措施，消除或减轻违法行为危害后果的情形。

（四）威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】：卫生健康领域免于行政强制事项清单

医疗质量管理和医疗技术管理制度、安全措施不健全的违法行为，限违法行为情节显著轻微或者没有明显社会危害的，且自行纠正或者在责令期限内改正的情形。

四、有效期限

本通知自2025年12月4日起施行，有效期5年。

威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】:卫生健康局

2025年12月5日