2025年，在区委、区政府领导及区依法治区办指导下，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，践行习近平法治思想与党的二十大及二十届全会精神，将法治政府建设纳入年度重点，以法治思维引领工信工作，助力全区经济高质量发展，现将相关工作情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，明确工作责任

我局将法治建设、普法教育及依法治理工作纳入《区工信局2025年工作计划》，明确任务、落实到人，确保各项工作有序推进、落地见效。

（二）完善法治体系，筑牢工作基础

规范行政决策，严格执行“三重一大”议事规则与决策程序，完善党组会、局务会等议事机制，重要事项经集体研究决定并形成记录。

严把规范性文件关口，按规定开展合法性审查、备案与清理工作，充分征求相关单位意见后审议印发。

聘任湖南朝元律师事务所为法律顾问，在项目计划、信访处理等工作中排查法律风险，保障工作依法开展。

落实普法责任，结合国家安全教育日等重要节点，组织企业开展普法宣传、警示教育等活动20余次，应急演练培训2场次，参与人员超500人，发放各类宣传资料700余份。

二、存在的不足和原因

2025年，我局在法治政府建设领域虽取得阶段性成效，但对照《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》要求、区委区政府“法治工信”建设目标及企业群众对法治服务的期盼，仍存在明显短板，具体问题及成因分析如下：

（一）法治工作队伍建设存在“量质双缺”，专业支撑能力严重不足

从队伍配置来看，受区级机构编制总量控制及部门人员编制紧张影响，我局未设立专门法律事务科室，现有法治工作由陶瓷科2名工作人员兼职承担，而这2名人员同时还需负责陶瓷公司、陶瓷产业、联社、信访等工作，人均分摊法治工作时长每周不足4小时。对《优化营商环境条例》《保障中小企业款项支付条例》等工信领域核心法规的理解仅停留在“知晓条文”层面，在处理企业投诉举报、项目审批合规审查等工作时，常出现“找不准法律依据、理不清权责边界”的情况。

从成因分析，一方面是编制资源约束刚性较强，区级层面针对专业法律人才的编制倾斜不足，我局2025年虽向上级申请增设“政策法规科”并配备2名专职法务人员，但因全区编制总量限制未获批准；另一方面是人才培育机制不完善，全年仅组织2次法治专题培训，且培训内容以“宪法基础知识”“安全生产通识”为主，未结合工信领域执法、服务场景设计实操课程，导致干部法治能力与工作需求脱节。

（二）普法宣传工作“形式单一、精准度低”，宣传实效未达预期

从宣传形式来看，全年开展的20余次普法活动中，传统“摆摊宣传+资料发放”模式占比达85%，仅3次尝试通过“企业服务微信群推送法律知识短视频，且视频内容多为法规条文朗读，缺乏案例解读、情景模拟等生动形式；线上宣传方面，虽在局官网开设“普法专栏”，但全年仅更新12篇文章，平均阅读量不足50次，远低于“惠企政策解读”专栏300+的平均阅读量。从受众覆盖来看，宣传活动多集中在铜官工业园、乌山街道等重点区域，覆盖企业仅86家（占全区规上工业企业总数的32.7%），对等偏远地区的小微企业覆盖不足，全年仅开展2次下沉宣传，且未建立企业普法需求台账，导致宣传内容与企业实际需求脱节——例如，针对中小企业普遍关注的“知识产权保护”问题，全年仅开展1次专题宣讲，参与企业仅23家；而针对“安全生产合规”的宣传虽开展8次，但重复内容占比超60%，企业参与积极性持续下降，后期场次平均到场人数较前期减少40%。

从成效数据来看，全年发放的700余份普法资料中，有210余份（占比30%）在后续回访中被企业反馈“暂未翻阅”“内容过于理论化”；在对50家企业开展的法治宣传满意度调查中，仅28家（占比56%）表示“能从宣传中获取实用法律知识”，15家（占比30%）认为“宣传内容与企业经营关联度低”，7家（占比14%）表示“未参与过任何宣传活动”。

从成因分析，一是宣传经费投入不足，仅能覆盖资料印刷、场地租赁等基础开支，无法支撑线上宣传短视频制作、专业讲师聘请等创新性工作；二是需求调研机制缺失，未定期与企业、园区管委会开展座谈，对企业在“合同纠纷处理”“劳动用工合规”“政策补贴申报法律风险”等方面的精准需求掌握不全面，导致宣传工作“大水漫灌”而非“精准滴灌”；三是宣传队伍专业性不足，负责普法工作的人员均为兼职，缺乏宣传策划、新媒体运营等专业能力，难以设计出符合企业喜好的宣传形式。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）履责情况

提升法治思维，带头学习习近平法治思想，落实相关决策部署，成立以局长为组长的法治政府建设工作领导小组。

增强依法执政能力，聘请法律顾问为业务工作、文件制定等提供法律意见，确保工作合规合法。

加强法治教育培训，联合社区开展宪法宣讲活动，普及法律知识。

（二）主要不足

对法治政府建设重视程度需进一步提高，业务工作与其他工作平衡不足。

党组班子与干部职工谈心谈话少，法治教育相关谈话及年轻干部警示教育欠缺。

运用新理念指导工作、创新举措打造亮点的力度不足，工作方法需优化。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

提升规范性文件管理水平，加强制定、备案与清理工作，实行动态管理与再审查。

加大依法行政力度，开展工信领域法律培训，提升干部职工履职能力与助企服务水平。

强化涉企普法宣讲，结合企业帮扶活动，宣传相关法律法规，协助企业解决发展难题，以法治建设助力望城经济高质量发展。

长沙市望城区工业和信息化局

2025年12月5日