关于印发《中共威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】:残疾人联合会党组“三重一大”议事规则》的通知

机关办公室、劳动就业中心：

现将《中共威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】:残疾人联合会党组“三重一大”议事规则》印发给你们，请认真贯彻落实。

中共威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】:残疾人联合会党组

2025年9月26日

中共威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】:残疾人联合会党组“三重一大”议事规则

为认真贯彻民主集中制，进一步健全和完善党内监督，规范决策程序，提高决策水平，根据《中国共产党章程》《中国共产党党内监督条例》等规定，结合区残联实际，制定本规则。

本规则适用于区残联党组对全区残疾人事业发展中的“三重一大”(重大问题决策、重大项目安排、重要人事安排和大额资金使用)事项的决策。

一、议事决策原则

(一)坚持科学决策。牢固树立新发展理念，始终坚持从全区残疾人事业发展的实际出发，既立足当前，又着眼长远，积极运用科学方法，选择最佳决策方案，确保决策符合区残联实际，遵循发展规律、符合发展要求。

(二)坚持民主决策。充分发扬民主，注重调查研究，广泛听取意见，凝聚各方智慧和力量。严格执行民主集中制，坚持集体领导与个人分工负责相结合，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则进行决策。

(三)坚持依法决策。运用法治思维和法治方式，在宪法法律、党内法规和《中国残疾人联合会章程》规定的范围内开展决策活动，严格按照法定职责、权限、规则和程序决策，确保合法合规。????

二、议事决策内容

(一)重大问题决策事项

1.研究贯彻执行党的路线方针政策、党内重要法规和国家重要法律法规以及省委省政府、市委市政府、区委区政府的重大决策、重要工作部署等方面的具体落实意见和工作措施。

2.传达学习上级重要会议、决定、决议、文件和指示精神并结合本单位实际，研究提出贯彻落实的方案、措施。

3.涉及全区残疾人事业发展的全局性的重大改革举措、重要工作部署、中长期工作规划、年度工作计划以及重要制度建设等方面的重大事项。

4.研究决定区残联党的建设、党风廉政建设、意识形态工作、党员队伍建设和管理、安全生产等方面的重大事项;研究决定机关党支部请示报告的重要事项。

5.审定以党组名义上报的文件;审定以党组名义制发的关于重要工作部署、党建和党风廉政建设、意识形态工作、精神文明建设等文件;审定以党组名义召开的重要会议相关事项。

6.研究内设科室和二级机构职能配置及调整等方面的重要事项。

7.研究异常、突发性事件的决策和处理，研究决定重要信访件的处理和人大、政协提案的回复办理。

8.有关国内外重要合作和交流事项。

9.其他需要领导班子集体研究决定的重要问题。

(二)重大项目安排

1.年度经费预算及需追加的经费开支;经批准的年度单位预算在执行中的重大变动事项。

2.审议单笔3万元及以上的工程、基本建设、维修项目等相关事项。

3.审议各业务线单笔3万元及以上的采购招投标等项目。

4.其他按规定需要党组集体决策的重大项目。

(三)重要人事安排

1.研究领导班子成员及干部职工的分工及调整。

2.研究决定本单位人才队伍建设和干部人事制度改革中的重要事项。

3.按照干部管理权限，研究决定干部(人事)的任免、推荐、考核、表彰、奖励和处分等重要事项。研究决定干部(人事)的培养、选拔、交流、教育、管理和监督中的重要事项。

4.机关及二级机构人员晋职晋级等事项。

5.职称评审、先进评选等涉及干部职工切身利益的重大事项。

6.重要工作专班人员构成事项。

7.其他按规定需要党组集体决策的人事相关事项。

(四)大额资金使用

1.单笔3万元及以上的临时性支出事项。

2.价值3万元及以上的办公设备购置及固定资产处置。

3.涉及职工福利待遇的重大事项。

4.其他按规定需要党组集体决策的大额资金使用。

三、议事决策程序

凡属区残联党组决策范围内“三重一大”事项，应当由区残联党组会议集体讨论决定，不得以传阅、会签、个别征求意见等方式代替党组会议集体决策。决策应当按以下主要程序进行:

(一)会前准备

1.议题确定。议题由各业务线提出，填写《党组会议题申报单》(附后)并准备相关资料，经分管领导审核把关后，报请党组书记审定后确定。未经党组书记批准的议题一律不得提交党组会研究，除遇重大突发事件和紧急情况外，会议期间不得临时动议增加议题。每次党组会的议题一般不超过 10个。

办公室负责党组会议题资料的收集、送达等相关工作。

2.会务筹备。办公室负责拟定会议方案，包括时间、地点、议题、汇报人、列席人员，报党组书记审定，将确定的会议时间、地点、议题等内容提前1个以上工作日通知与会人员、列席人员和议题相关业务线负责人，发送会议通知时应一并送达议题材料。办公室应在会前1个以上工作日向区纪委监委派驻纪检监察组报告并邀请到会指导。

(二)集体决策

1.参加党组会议并依法开展决策的人员为党组全体成员，非党组成员的区管干部列席党组会议。根据会议内容，党组书记可指定相关人员列席会议。党组会由党组书记主持。

2.区残联实行党组领导下的党组书记负责制，党组会讨论决定区残联系统的“三重一大”事项，对区残联系统的“三重一大”事项具有决策权。党组书记负责全面工作，对重大问题，通过党组会行使决策权，党组成员要积极建言献策，协助、支持党组和党组书记做好“三重一大”决策工作。

3.党组会应当有半数以上党组成员到会方可召开，讨论决定干部任免事项必须有三分之二以上党组成员到会。党组会上，党组成员、列席人员应当对决策建议充分发表意见。党组成员因故不能参加会议的应当在会前请假，对会议议题的重要意见可以用书面形式表达。党组会议议题涉及本人或者其亲属以及存在其他需要回避情形的，有关党组成员应当回避。

干部选拔任用等人事事项，党组须按照《党政领导干部选拔任用工作条例》及相关规定，依法依规依程序执行。

4.党组会议议题表决前，应当充分发扬民主，进行充分讨论，集思广益，按照少数服从多数的原则进行民主表决。表决可以采用口头、举手、无记名投票或者记名投票等方式进行，赞成票超过应到会党组成员半数为通过，未到会人员的意见不得计入票数。表决实行党组书记(主持人)末位表态制。决定多个事项时，应当逐项表决。意见分歧较大的议题，一般应暂缓做出决定，待进一步调查研究和交换意见后，再经党组会议讨论决定。

(三)决策执行监督

1.党组会议对“三重一大”事项的决议一旦作出，必须坚决贯彻执行，如党组成员对党组决策有不同意见的，可以保留或者向上级党组织反映，但在党组决策改变前应当坚决执行。在贯彻落实党组决定时，如遇有新情况和重大问题，要及时向党组汇报，必要时提交党组会议研究决定。

2.监督督办。区残联党组“三重一大”决策自觉接受党内监督、民主监督和社会监督。办公室负责党组会决议事项落实情况的督办，并将相关情况及时向党组书记汇报。

四、工作要求

1.认真贯彻民主集中制原则，充分听取与会人员意见确保决策的科学化、民主化、制度化。

2.党组会必须以党的路线、方针、政策和上级党组织的决定、指示为依据，以残疾人工作的实际为基础，自觉坚持从全局利益出发。

3.凡前次党组会作出的决策，如需再次上会复议，必须由党组书记提出或半数以上班子成员提议，否则不得复议。

4.会议由办公室专人做好记录;对尚未正式公布的会议决策和需保密的会议内容，与会人员不得外泄，否则要追究有关人员的责任。

附件：长沙市威尼斯赌场_澳门威尼斯赌场-【app*官网】：残疾人联合会党组会议议题申报单