1

（一）全面推进健康城镇建设

深入开展健康村（社区）、健康机关（单位）、健康食堂（餐厅）、健康促进医院等健康细胞和健康乡镇建设。

区卫生健康局

区直机关工委、区财政局、区商务局、区文旅广体局、区市场监管局、区机关事务中心，各街镇

2

深入开展健康企业建设。

区卫生健康局

区工信局、区国资中心、区总工会，经开区企业服务中心、经开区产业发展局（安全生产监管局），各街镇

3

深入开展健康学校建设。

区教育局

区卫生健康局，各街镇

4

深入开展健康家庭建设。

区卫生健康局

区妇联、区计生协，各街镇

5

全面开展健康影响评估工作，推动将健康融入所有政策。

区卫生健康局

区发改局、区工信局、区教育局、区科技局、区公安分局、区民政局、区司法局、区财政局、区人社局、区资规分局、区生态环境分局、区住建局、区交通运输局、区水利局、区农业农村局、区商务局、区文旅广体局、区应急局、区审计局、区国资中心、区市场监管局、区统计局、区城管执法局、区医保局、区机关事务中心、区信访局、区数据局、区委党校、区总工会、团区委、区妇联，各街镇

6

加强健康步道、健康主题公园等建设，强化公共场所适老环境改造力度，完善村社健身场地设施。

区文旅广体局

区委社会工作部、区发改局、区财政局、区城管执法局、区生态环境分局，各街镇

7

（二）持续推进无烟环境建设

建立健全长效管理机制，巩固和发展无烟党政机关、无烟医疗卫生机构、无烟学校、无烟家庭建设成果，推动企事业单位积极开展无烟环境建设。

区卫生健康局

区委宣传部、区教育局、区机关事务中心、区妇联、各街镇

8

加强烟草危害宣传，推动公共交通工具、室内公共场所全面禁止吸烟。禁止在大众传播媒介或者公共场所、公共交通工具、户外发布烟草广告。

区卫生健康局

区委宣传部、区委网信办、区直机关工委、区教育局、区公安分局、区民政局、区司法局、区人社局、区住建局、区交通运输局、区商务局、区文旅广体局、区市场监管局、区城管执法局、区机关事务中心、区数据局、区妇联、区计生协、区烟草专卖局、各街镇

9

中小学校周边100米范围内禁止售烟，禁止向未成年人销售烟草制品。对违反有关法律法规的企业、商家依法依规实施惩戒。

区市场监管局

区教育局、区公安分局、区司法局、区卫生健康局、区烟草专卖局、各街镇

10

（三）全面推进营养健康场所建设

提升健康饮食环境的建设水平，倡导执行中小学校、托幼（托育）机构膳食标准。推广健康烹饪方式与营养均衡配餐，指导广大居民合理膳食。持续开展知晓率调查，动态监测居民营养健康知识普及情况，确定营养健康科普优先工作领域。

区卫生健康局

区教育局、区科技局、区工信局、区民政局、区商务局、区国资中心、区市场监管局、区机关事务中心、区科协、各街镇

11

（四）大力推进健康知识普及行动

推进健康教育进社区、进乡村、进家庭、进学校、进企业、进机关。广泛开展《中国公民健康素养—基本知识与技能（2024年版）》等健康科普宣传贯彻。积极组织居民、职工和在校师生开展健康讲座和知识竞赛。建立健康科普专家库和资源库，利用望城融媒、健康望城等媒体广泛开展健康科普知识发布。

区卫生健康局

区委宣传部、区委社会工作部、区委网信办、区直机关工委、区教育局、区科技局、区工信局、区文旅广体局、区国资中心、团区委、区妇联、区科协、区计生协、各街镇

12

（五）全面倡导全民健康生活方式

推广“三减三健”生活方式，倡导合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡，推广使用公勺公筷、分餐制等，增强群众自我健康管理能力。

区卫生健康局

区委宣传部、区委社会工作部、区直机关工委、区委网信办、区教育局、区商务局、区文旅广体局、区市场监管局、区机关事务中心、区总工会、团区委、区妇联、区科协、各街镇

13

统筹推进全民健身场地设施建设，推动公共体育场馆、公办学校、企事业单位等公共体育设施免费或低收费向社会开放，构建多层级健身设施网络和社区15分钟健身圈。开展社区（乡村）运动会、全民健身日、百村篮球赛等主题活动，推动机关企事业单位开展工间操和职工运动会、健步走等群众健身活动。

区文旅广体局

区直机关工委、区教育局、区国资中心、区机关事务中心、区总工会、各街镇

14

（六）加强重大传染病防控

完善联防联控机制，夯实基层“多病同防”工作网底，加强呼吸道疾病流行态势和叠加流行情况监测，全面促进医防融合、医防协同。推进结核病专病防治攻坚行动和消除丙型肝炎公共卫生危害行动，积极开展国家艾滋病综合防治示范区建设。

区卫生健康局

区委宣传部、区教育局、区公安分局、区民政局、区司法局、区农业农村局、区商务局、区文旅广体局、区市场监管局、区数据局、各街镇

15

（七）强化重点慢性病防控

构建慢性病健康管理医疗卫生服务网络，加大基层医疗机构血压、血糖、血脂“三高共管”力度，逐步提高早诊早治能力，持续扩大心血管疾病、癌症、脑卒中等重点人群筛查范围。完善慢性病相关诊疗技术指南，优化危险因素管理、个性化诊疗、家庭管理等健康服务。建立健全街镇高血压、糖尿病规范化门诊，加快推进心脑血管疾病防治中心和心脑血管疾病相关临床诊疗管理模式，支持区人民医院建设“脑卒中、癌症筛查和早诊早治中心”。

区卫生健康局

区财政局、区医保局、各街镇

16

（七）强化重点慢性病防控

积极落实弱势群体救助救治保障，做好癌症等患者营养和心理支持。

区卫生健康局

区民政局、区医保局、区红十字会、各街镇

17

（八）加强妇幼健康服务体系建设

完善妇幼保健院标准化建设，保持稳定，巩固公益性服务阵地，推动建立上下联动、区域协同、防治结合、中西医并重、运转高效的妇幼健康服务体系。镇卫生院、社区卫生服务中心按要求配备妇幼专干和提供儿童基本医疗服务的全科医生、专业儿保医生。村级妇幼健康工作由培训考核合格人员承担。

区卫生健康局

各街镇

18

（九）降低孕产妇和5岁以下儿童死亡率

严格落实妊娠风险筛查与评估、高危孕产妇专案管理、危急重症救治、孕产妇死亡个案报告和约谈通报五项核心制度。加强托育机构和幼儿园安全管理，按要求设置危重救治中心，加快推进危重孕产妇和危重新生儿救治中心标准化建设和规范化管理，畅通危急重症转诊绿色通道，全区危重孕产妇和危重新生儿抢救成功率均达98%以上。落实流动孕产妇辖区管理职责，建立动态机制。

区卫生健康局

区教育局、区公安分局、区交通运输局、各街镇

19

（十）推进出生缺陷综合防治

落实省、市出生缺陷防治网络建设的要求，完善出生缺陷防治机构设置。推广婚姻登记、婚前医学检查、生育指导“一站式”服务，完善新生儿疾病筛查、诊断、治疗服务网络，推动早筛、早诊、早治，将因出生缺陷导致的婴儿死亡率控制在1.0‰以下。

区卫生健康局

区民政局、区残联、各街镇

20

（十一）加大职业卫生监管力度

持续规范职业病防治机构，建立完善专项行动与日常监管相结合的长效机制，切实维护劳动者职业健康权益。

区卫生健康局

区市场监管局、区总工会，经开区产业发展局（安全生产监管局），各街镇

21

（十二）提升职业病危害专项治理水平

强化严重行业职业病危害专项治理，进一步优化完善职业病诊断与鉴定工作制度和程序。推进尘肺病等职业病救治保障机制，实施分类救治救助。

区卫生健康局

区民政局、区财政局、区人社局、区医保局、区总工会，经开区产业发展局（安全生产监管局），各街镇

22

（十三）强化职业健康危害源头防控和风险管控

开展中小微企业职业健康帮扶，提升劳动者职业健康保护水平。开展国家职业病项目监测工作，对职业病危害高风险企业实施重点监管。

区卫生健康局

区财政局、区市场监管局、区总工会，经开区产业发展局（安全生产监管局），各街镇

23

（十四）持续提升环境质量

深入打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。开展空气质量持续改善行动计划，最大限度减少扬尘污染，推行绿色低碳生活方式。加强饮用水水源保护，强化地下水管理和保护，加强农业面源污染治理。

区生态环境分局

区资规分局、区卫生健康局、各街镇

24

加强城市供水工程出厂水、管网末梢水水质监测和信息公开。

区住建局

各街镇

25

落实农村供水工程自检、巡检、抽检等水质检测监测，保障生活饮用水安全。

区水利局

区农业农村局、区卫生健康局、各街镇

26

（十四）持续提升环境质量

推动农村人居环境管理持续提标，建设美丽宜居村庄。紧盯受污染耕地安全利用，推动耕地重金属污染成因排查，强化优先监管地块的风险管控。

区农业农村局

区住建局、各街镇

27

紧盯重点建设用地安全利用，强化优先监管地块的风险管控。

区生态环境分局

区资规分局、各街镇

28

（十五）完善城乡环境卫生基础设施建设

推进农村供水保障工程建设，推动城乡供水一体化、集中供水规模化发展。

区住建局

区水利局、区农业农村局、各街镇

29

进一步推行城乡生活垃圾分类，推动源头减量，完善农村生活垃圾收集转运体系。

区城管执法局

区农业农村局、区卫生健康局、各街镇

30

加强污水管网建设，推进城乡生活污水治理。

区住建局

区水利局、区农业农村局、各街镇

31

强化固体废物和新污染物治理。

区生态环境分局

区农业农村局、各街镇

32

（十六）开展重点区域、流域、行业环境与健康调查

加强环境与健康综合监测网络及风险评估体系建设，实现环境与健康风险动态管理。开展环境污染对人群健康影响的评价，探索建立高风险区域重点项目健康风险评估制度。

区卫生健康局

区发改局、区生态环境分局、各街镇

33

（十七）加强食品安全管理

深入实施产地环境净化行动、农用地土壤镉等重金属污染源头防治行动，严控农兽药残留超标。健全超标粮食收购处置长效机制，严禁不符合食品安全标准的粮食流入口粮市场和食品生产企业。深化食品安全风险分级管理，加强问题治理，构建全链条食品安全监管体系。聚焦“网红餐厅”、外卖平台和流动摊贩，开展外卖行业突出食品安全问题整治。加大食品安全标准宣传和培训力度，加强跟踪评价。

区市场监管局

区发改局、区生态环境分局、区农业农村局、区卫生健康局，经开区产业发展局（安全生产监管局），各街镇

34

（十八）构建强大公共卫生体系

加强疾病预防控制、妇幼保健、职业病防治、精神卫生、健康宣传教育等机构的协调联动，提升公共卫生保障能力。优化卫生应急队伍，加强实验室质控能力，建立集中统一高效的公共卫生应急指挥体系。提升疾病早期监测预警能力，部署推进传染病智能预警监测工作。加强公共卫生重点专科、学科及科研建设，落实首席公共卫生医师制度。实施医疗机构疾控监督员制度，探索公共卫生医师处方权试点。加强医疗机构和公卫机构的协同联动，探索建立交叉培训、服务融合、人才柔性流动等机制，推进基层多病共防、多病共管服务。借助人工智能、大数据等，加强信息共享，织牢织密公共卫生防护网。

区卫生健康局

区教育局、区科技局、区公安分局、区民政局、区人社局、区应急局、区数据局、各街镇

35

（十九）提升医疗服务能力

加强区域医疗次中心和临床重点学（专）科建设。推进五大中心（胸痛中心、卒中中心、危重孕产妇救治中心、危重儿童和新生儿救治中心、创伤中心）建设，加强院前医疗急救能力，提升急危重症救治能力，完善 15分钟急救圈。促进优质医疗资源下沉，持续开展基层医疗卫生机构提质增效建设，推进基层医疗机构标准化全覆盖。完善分级诊疗体系，加强4个区域医疗卫生次中心建设。建立多级多方联动的医疗数据监测平台，加强医疗诊治数据分析。积极推进中医优势专科建设，加强老年医学科、康复科、治未病科中医药服务能力，探索优化中医优势病种、中西医协同治疗方案和临床路径。推进电子病历、智慧服务、智慧管理“三位一体”的智慧医院建设和医院信息标准化建设。大力发展远程医疗和互联网诊疗。

区卫生健康局

区发改局、区公安分局、区财政局、区医保局、区数据局、各街镇

36

（二十）强化医疗保障

围绕提升医疗保障效能，重点推进省级医保待遇清单实施与职工门诊共济改革，构建覆盖慢病管理、城乡门诊统筹及高血压糖尿病用药保障的多层次门诊体系。推进重大疾病防治与人均预期寿命提升计划，配合强化恶性肿瘤早筛机制，完善重点疾病分级诊疗费用保障。健全困难群体“基本医保+大病+救助”三重保障，建立医疗救助资金专户管理与动态评估体系。拓宽筹资渠道，发展普惠型商业健康保险，创新带病体参保方案。

区医保局

区财政局、区卫生健康局、各街镇

37

（二十）强化医疗保障

优化无偿献血服务网络，实施高校献血计划，配套用血直免、志愿者礼遇等激励措施。通过部门联席机制、智能监管平台和全民健康素养工程保障政策落地。

区卫生健康局

区委宣传部、区教育局、区财政局、区城管执法局、区总工会、团区委、区红十字会、各街镇

38

（二十一）推进全社会安全意识提升

加大对监护人及未成年人心理健康、毒品危害、生命安全等方面知识的普及力度，提高中小学生防溺水和救护能力。

区教育局

区公安分局、区文旅广体局、区红十字会、各街镇

39

加强驾驶人资格培训、考试及日常管理，培育驾驶人交通安全防护意识和良好驾驶习惯。提升家庭照护能力，优化社区服务体系，减少未成年人溺水、交通事故、心理极端事件和老年人跌倒等意外伤害发生。

区公安分局

区委社会工作部、区教育局、区交通运输局、区文旅广体局、各街镇

40

（二十二）完善安全管理干预机制

加强对水库、水沟、水塘等特定水域的安全管理，进一步完善公共游泳场所的建设与经营。

区水利局

区文旅广体局、各街镇

41

完善学校、农村路段安全设施建设，定期开展道路安全隐患排查。

区公安分局

区教育局、区交通运输局、各街镇

42

重点对国省道平交路口、急弯陡坡、临水临崖、学校周边道路、夜市等位置开展隐患排查，加大对无证驾驶、酒驾、货车超载等重点交通违法行为的打击力度。

区公安分局

区教育局、区交通运输局、区城管执法局，经开区产业发展局（安全生产监管局），各街镇

43

切实减轻未成年人课业负担。

区教育局

各街镇

44

（二十二）完善安全管理干预机制

加强常见心理疾病早期筛查和识别，落实严重精神障碍患者管理。

区卫生健康局

区公安分局、区民政局、各街镇

45

加强流浪动物管理。

区城管执法局

区公安分局、各街镇

46

加强高层建筑安全管理和隐患排查。

区住建局

区公安分局、区应急局、区消防救援大队、各街镇

47

加强大型活动、人员密集场所安全管理和隐患排查。

区公安分局

区住建局、区应急局、区消防救援大队、各街镇

48

规范农兽药品获取途径。

区农业农村局

区公安分局、各街镇

49

规范安眠类药品获取途径。

区卫生健康局

区公安分局、各街镇

50

建设上下联动、全民参与的重大安全事故应急救援体系，健全应急救援队伍，强化应急救援物资储备，持续提升救援能力。

区应急局

区公安分局、区住建局、区卫生健康局、区消防救援大队、各街镇

51

大力普及急救知识技能，加强公共场所自动体外除颤器（AED）的管理，提升市民自救互救意识和能力。

区卫生健康局

区委宣传部、区教育局、区公安分局、区民政局、区司法局、区财政局、区人社局、区交通运输局、区文旅广体局、区应急局、区农业农村局、区总工会、团区委、区红十字会、区消防救援大队，经开区企业服务中心、经开区产业发展局（安全生产监管局），各街镇